在路途货运商场,有一种运送叫大件运送。

  从2017年9月起,一个联通全国的大件运送并联答应体系正式上线,什么是大件运送?为什么上线这个体系?传统大件运送商场存在哪些问题?这个体系给运转多年的传统大件运送商场带来了哪些影响?一年的时刻曩昔了——

  被答应的“超限”运送

  大件运送,望文生义,就是运送的货品特别的“大”,这种“大”表现为货品长、宽、高超越车辆限界规范,且不行崩溃拆分,比方我们经常在路上看到的运送风力发电叶片的车辆,别看矗立在远方的风力发电机如同没有那么大,可是一个叶片放到卡车上就会发现,本来有那么长。还有就是车辆总重量对桥梁的效果超越规划荷载的,比方,大型火力发电设备中的发电机定子、大板梁等,大型水力发电设备中的转轮、主变压器等,动辄几百吨。

  这样的大件在公路上运送,一是有损毁危险,由于太重,或许会对桥梁等路途根底设施构成要挟;二是有安全危险,由于太宽太高太长,或许响交通安全。能够说,大件运送是典型的“超限运送”,也因而,曾经,大件货品从设备制作基地运送到意图地,就需求处理相应的批阅手续。

  根据1997年全国人大常委会通过的《公路法》,大件运送必须经县级以上当地人民政府交通主管部门和同级公安机关同意,即履行“双批”准则。首要意图是要求辖区处理部门一是挑选好通行道路,保证能够走得通,太长的保证能拐弯,太宽太高的保证能通过;二是要对通行线路做好加固维护,如果把哪座桥给压塌了,那可就为难了;三是要对通行道路做好安全防护,必要时要现场护卫通行。要完结上述作业,是需求必定时刻的,这些问题都能处理了,才会清晰线路,颁布“通行证”。

  一直以来,大件运送的批阅由各省市独立完结,在施行的进程傍边,各省市批阅流程不同、提交资料不同、批阅人物不对应、收费规范纷歧致,办证快的省市半响就能够办妥,办证慢的乃至能等上一两个星期。一些大件运送从业者吐槽:“路上实践跑两天,办证需求一个月”、“我们这行挣得是费事钱”。这种“费事”也为“黄牛”领路、违法装载、法律买卖等不合规行为供给了空间,乃至一些企业为了逃避办证直接 “闯关”,应该说,乱象不少!

  据统计,全国大件运送企业有14032家,看起来数量不是很大,但其对支撑经济展开不行或缺。一边是经济大步展开,大件运送需求旺盛。另一边,则是处理答应流程繁琐、准则纷歧致、功率低劣等种种“槽点”。

  2004年,全国人大常委会对《公路法》进行了修正,删去公安机关的答应。

  2011年,《公路安全维护法令》施行,这项国务院行政法规规则:“跨省、自治区、直辖市进行超限运送的,向公路沿线各省、自治区、直辖市公路处理机构提出请求,由起运地省、自治区、直辖市公路处理机构一致受理,并和谐公路沿线各省、自治区、直辖市公路处理机构对超限运送请求进行批阅,必要时能够由国务院交通运送主管部门一致和谐处理”。

  这一法规的定调,断定了“一地受理,并联批阅”的总纲。

  然而在落地施行的进程中,遇到了各省市之间公路路网未能联通、答应信息配备落后、当地法规准则纷歧、各地处理体制差异等一系列问题,推动进程难而又难。

  规则很饱满,执行很骨感。

  问题摆在那,规则也清晰了,莫非就这么拖下去?

  

  作为2017年民生实事

  年内完结联网答应

  加强顶层规划的策划带来了里程碑式的革新,互联网技能的展开为联网批阅供给了根底支撑。2014年前后,交通运送部开端展开《超限运送车辆行进公路处理规则》修订作业,逐渐清晰了树立“一张网”的方针。

  为了这一方针的完结:

  2014年,交通运送部安排有关专家深化湖北、重庆、四川等3 个联网省份进行了屡次现场调研,把当地展开相关作业中遇到的问题、难点摸清摸透,现场座谈证明。

  2016年,交通运送部又安排展开在河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西7个省市试点跨省大件运送并联答应联网。

  2016年9 月21 日,《超限运送车辆行进公路处理规则》正式施行,为全面展开联网作业供给了方针根据。

  2017年年头,交通运送部将跨省大件运送并联答应全国联网列入部更靠近民生实事之一。一起,凭借《国务院办公厅关于进一步推动物流降本增效促进实体经济展开的定见》深化“放管服”变革的精力,宣告2017年年内完结跨省大件运送并联答应全国联网,一地办证、全线通行。

  作业紧锣密鼓地推动着。

  2017年9月30日,跨省大件运送并联答应体系正式完结全国联网运转,提早完结方针使命。

  这项作业的完结,其价值和含义是两层的:一方面使用现代互联网技能,完结了对社会效劳的巨大进步;另一方面,对职业内部作业的联通、路网处理技能的进步也具有里程碑式的含义,为全职业“一张网”供给了实践样本。

  从那一天起,处理大件运送完结了全程网上“不碰头”注册和申报,也就是说请求大件运送行政答应,不再需求分别到各省市的就事窗口面对面处理,而是能够使用互联网,按提示直接网上请求,大大降低了答应处理的人力和物力,等候周期也由联网前通过的每个省要等候一次削减为总共只用等一次。

  看看改变:

  2018年9月份,二类大件起运省均匀办结时刻为2.5个作业日,而法定答应时刻为10个作业日;三类大件起运省均匀办结时刻为3.1个作业日,而法定时刻为20个作业日。

  三类大件可在货品装车前提交车货整体轮廓图,提早进行申报,再也不必货品装车后原地等候答应批阅了,这样大大节省了大件运送企业人员和车辆的误工时刻。

  2017年9月25日,河南省为一辆来自陕西西安的车号为陕AQ7089的卡车开出了全国首张Ⅲ类(最高级别)跨省大件运送答应通行证。这辆计划由河南三门峡开往陕西陈仓的卡车从提交申报资料到上路通行,仅用了9个小时。

  节省的通行费用可不是一点半点

  联网一年来,更多“福利”不断坠落。

  首战之地的是全面整理规范大件运送涉企收费。曩昔,大件运送一路过关斩将,收费项目不算少:行进道路中通过桥梁的,要对桥梁进行承载力验算,需求收取验算费、检测费;有的省市还针对大件运送车辆征收路损补偿等等。

  大件运送答应联网之后,交通运送部要求各地对本区域大件运送涉企收费进行全面整理和排查,整理规范不符合法律法规规则的涉企收费:验算费?检测费?不得收取!未发作实践路产丢失的赔补偿费?不得收取!

  那么对经同意的大件运送车辆怎样收费?答案是:只依照根本费率规范收取车辆通行费。2018年6月1日,这一规范在全国范围内完结了,大件运送企业只用付出原先二分之一到五分之一的通行费用,就能够通行抵达意图地,大大降低了运送本钱。

  一起来算个账:一辆119吨大件运送车辆,通行陕西、甘肃、四川、重庆4省市,高速公路通行费从本来的78000元,降至现在的10700元,仅为原费用的13.7%。

  到现在,新规范施行以来,跨省、省内大件运送并联答应效劳为大件运送企业节省本钱算计38亿元。

  

  “一证在手 定心通行”

  还需执行执行再执行

  2017年9月初的一天,由四川某大件运送公司承运的电厂大件设备上路了,这是四川省车货总质量超越600吨的大件初次通过高速公路和一般公路运送,全程约248公里。

  运送公司除了享用了答应联网处理的高效,还享用到了更多省心的效劳——

  四川省交通运送厅等相关单对沿线路面、桥梁进行验算,评价出最佳通行计划,并对沿线桥梁进行了加固,清除了影响通行的障碍物;

  四川交通高速法律和高速交警,提早撤除阻碍车队通过的电子眼设备、信号灯杆等路途设施,并对途经线路的路口、路段施行暂时交通管制办法等等;

  收费站、超限站法律人员通过微信中“跨省大件批阅”大众号,扫描通行证上的二维码快速核实车辆信息。

  终究,大件设备顺畅抵达江油双河镇天明电厂。

  2018年1月底,全国跨省大件运送并排答应联网体系与交通运送部官网链接;4月,用户能够直接用微信账号登录并联答应体系;5月,并连答应体系微信大众号注册……大件运送企业多了N个快速登陆的进口,能够移动式不碰头享用处理效劳。

  有了便利处理的合法证件后,企业不再需求找“黄牛”领路,也不再忧虑被查绕行技能等级较低、安全危险较高的公路,而针对尚存的“黄牛”、“车托”等问题,澳门金沙中心娱乐,交通运送部仍在加强明察暗访和督导查看,结合治超暗访作业,将头绪及时通报相关省份,期限整改。

  一年了,通过我们一起的尽力,全国跨省大件运送并联答应取得的成效仍是很明显的:到本年9月,体系共受理有用请求11046件,办结10501件,请求和办结量“双双破万”。2018年1月份还只有105件,到9月份就有3565件请求了,增加态势可谓迅猛。

  客观地讲,作业的确做了许多,看得见摸得着的效果也取得了不少,可是问题也相同摆在那:比方企业注册率还不高,各地答应所用的时刻长短纷歧致,宣扬和推行作业力度还不行……

  未来,一系列执行夯实做实的作业还有许多.。.现在,《大件运送答应效劳与处理办法》正在进一步修正完善,已第3次寻求完各地定见;交通运送部还先后赴安徽、福建、四川等省调研路警联合批阅作业,将深化整理涉企收费加强准则建造,规范答应流程,一致批阅规范,进步答应功率,丰厚效劳内容,优化营商环境,进一步增强大件运送企业取得感、幸福感和安全感。

  “一证在手、定心通行”。

  为这八个字,许多人在尽力。

  (作者:我国交通报记者 张馨文)